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中年失業危機,僅1%找得到工作

周昌湘 日期:2000/10/12

   
 
新聞:

行政院勞委會發佈八月份失業率竄升至百分之三點一六,中高齡失業人數也升高至七萬二千人的歷年新高。而根據勞工團體的調查也發現國營事業民營化後,中年失業員工約僅有百分之一可順利找到工作。

勞工陣線聯盟表示,中年失業問題由來已久,失業的主因一般涉及「中高齡勞工退休年限」問題,因為民間企業多半不願負擔大筆退休金,而中年失業者顧及家庭負擔,亦不願屈就低薪,導致失業問題節節高升。

此外,不合理的年資提前結算制度以及認股方式,亦為造成中年失業人口無法再度就業的另一大要素。

而根據勞委會統計,自八十四年開放引進外勞初期,國內基層失業人口失業率僅百分之一點四一,四年後首度超過百分之三,今年上半年則為百分之三點三三。

顯見外勞的引進對於基層勞工的失業亦有著相當大的影響。

【2000/10/11/人事線上 】


評論

中高年齡失業者不易再進入勞動市場的原因,不外乎以下三個原因:

1. 雇主不願給付大量退休金

當一企業雇用多位即將屆退休之齡的員工時,馬上面對的就是退休金成本。目前的退休金制度最讓人垢病的,就是成本轉嫁至最後雇用者身上,這就是讓大部份雇主不願雇用這類員工的原因。

2. 缺乏再就業之技能

中高齡勞工對於新技能的學習方法與速度必不若青壯年時佳,倘無專業的人才與訓練機構與適當的職涯規劃,一知半解又充滿悲情的心態之下仍會被企業要求高績效的洪流下所擊退。再者各就業媒合系統往往受限於雇主不願雇用中高齡基層勞工,讓其效果不大。

3. 社會安全制度的問題

一般來說,中高齡員工失業再就業的需求有兩項,一為少見的追求個人滿足與個人成就;二為支撐家庭經濟問題。我國社會安全系統實行多年來的結果仍使貧者更貧,富者更富,一但失去工作,家中生活頓時無依,造成許多社會問題,如此壓力之下轉業勞工如何選擇一份不被壓縮勞動條件及工作尊嚴的工作。

因此,任何獎勵企業雇用中高齡失業勞工的津貼並不是治本的方式,妥善規劃勞工退休制度,以專戶確定提撥的公平公正方式,讓所有失業再就業的勞工不再有年資中斷而權益盡失的感嘆;讓企業願意繼續雇用這些勞工而不必擔心退休金的年資年齡問題。

最後,我們不禁要看看歐美對勞工政策的看法,再想想我國今日諸多勞工問題的本質與成因。他們認為勞工從「子宮到墳墓」的過程,視為政府與企業必須共同照顧規劃的責任;反觀國內,對人性尊重的缺乏,在眾多勞資爭議與公共政策泛政治化中顯露無遺。所以不論從社會安全制度、就業安全制度或是勞工職技教育,政府與企業與勞工本身,如果無法全然體會「人是企業最重要的資本」,而融入所有勞動政策當中,將對整體國家發展有負面影響。

 

資料來源:莊周企業管理顧問有限公司

 
   
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